防科发财〔2014〕73号
学院各部门、各单位：
《防灾科技学院“十三五”发展规划编制工作方案》已经2014年12月15日院务会研究通过。现予以印发，请遵照执行。
防灾科技学院
2014年12月22日
防灾科技学院“十三五”发展规划编制工作方案
2016－2020年，是贯彻落实中国地震局最大限度减轻地震灾害损失根本宗旨、推进融合式发展、全面完成《国家发展减灾规划（2006－2020）》目标任务的5年，也是全面完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》目标任务的5年，更是实现“把学院建设成特色鲜明、国内知名的高质量应用型院校”奋斗目标的关键5年。编制好学院“十三五”发展规划责任重大、使命光荣。按照中国地震局统一部署，结合学院实际，研究制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和中国地震局“十三五”事业发展规划的要求，与时俱进，开拓创新，坚持“以人为本”的办学理念，进一步找准学院和学科专业在新时期的发展定位，研究提出学院“十三五”发展战略目标与重要任务，努力促进学院在“十三五”期间学科专业结构更加合理，办学特色更加鲜明，社会效益更加显著，人才培养、科学研究和社会服务整体水平得到全面提升。
二、编制原则
（一）认真总结，科学定位
全面总结和评估学院“十二五”规划实施情况，总结经验，查找不足，为编制“十三五”规划奠定基础。同时要贯彻落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》，结合行业发展实际，进一步找准学院和学科专业在新时期的发展定位，提出“十三五”期间学院的发展目标，提高规划的科学性、连续性和前瞻性。
（二）分析形势，突出重点
在规划编制过程中，应认真分析国家宏观政策，“十三五”时期教育发展面临的形势，预测和判断学院发展趋势，做到全面规划、突出重点、分步实施、分层次建设。抓住事关学院长远发展的重大问题和制约学院发展的关键环节，集中力量解决改革与发展中的重点和难点，努力推动学院各项事业持续、健康、协调发展。
（三）创新思路，协调发展
关注宏观教育形势、学科专业发展情况，以及行业及社会经济发展对人才培养需求的分析和研究，做到发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，确保学院发展目标的实现。学院“十三五”规划的编制做到与中国地震局发展规划相衔接，与《国家中长期教育改革发展规划纲要》和《中国地震局“十三五”事业发展规划》相衔接，协调好内涵与外延发展之间的关系，处理好重点突破和全面发展之间的关系。
（四）发扬民主，科学决策
广泛发动群众，听取各方面意见和建议，提高规划编制过程的透明度，形成人人参与规划编制的良好局面，使编制规划的过程成为学习、提高的过程，成为分析问题、解决问题的过程，成为集思广益、凝聚智慧的过程。通过编制规划，把全院师生员工的思想进一步统一到关心学院改革、发展与建设上来。
三、工作机构
为加强组织领导，保证规划编制工作顺利开展，经研究决定成立学院“十三五”事业发展规划编制工作领导小组及工作机构。
（一）防灾科技学院“十三五”规划编制领导小组
负责学院“十三五”发展规划编制的领导、组织、协调和指导工作，领导小组由学院领导和相关处室主要负责人组成。领导小组下设办公室，挂靠发展与财务处，负责落实领导小组的各项决策部署，具体负责规划编制的综合协调等日常工作。
1．领导小组
组 长：齐福荣 薄景山
副组长：钟南才 刘春平 迟宝明 兰从欣 石峰 李军
成 员：王春红 向勇 梁瑞莲 李明 姜纪沂 蔡晓光 李巨文 张帆 孟晓春 蒋锋 周振海 王健
2．领导小组办公室
主 任：王健 周振海
成 员：李伟腾 魏作朋 杜振宇 常庆华 秦琴 张楚晨
（二）编制工作小组
负责学院事业发展专题问题的研究及专项规划的编制工作。工作小组分发展战略研究工作组、事业发展规划编制工作组、科研（社会服务）与学科规划编制工作组、教学与专业建设规划编制工作组、人才队伍建设规划编制工作组、校园建设规划编制工作组、教学系部规划编制工作组共七个小组。各工作组的牵头部门、参加部门及单位，均由部门负责人承担相应工作，涉及教学系部负责人的，由系部主任承担。
1．发展战略研究工作组
负责院领导：齐福荣
牵头部门：高等教育研究所
参加部门、单位：发展与财务处、教务处、中国人民大学教育学院专家组
2．事业发展规划编制工作组
负责院领导：薄景山
牵头部门：发展与财务处
参加部门、单位：党委办公室、办公室、教务处、人事处、科研处、学科与研究生处、继续教育中心、基建处、资产管理处、高等教育研究所
3．科研（社会服务）与学科规划编制工作组
负责院领导：刘春平
牵头部门：科研处
参加部门、单位：学科与研究生处、继续教育中心、各系部、综合减灾研究所
4．教学与专业建设规划编制工作组
负责院领导：迟宝明
牵头部门：教务处
参加部门、单位：各系部、高等教育研究所、教师教学发展中心
5．人才队伍建设规划编制工作组
负责院领导：李军
牵头部门：人事处
参加部门、单位：党委组织部、各系部、教师教学发展中心
6．校园建设规划编制工作组
负责院领导：石峰
牵头部门：基建处
参加部门、单位：党委宣传部、后勤管理处、资产管理处、信息化管理中心、图书馆
7．教学系部规划编制工作组
负责院领导：迟宝明
牵头部门：教务处、科研处
各教学系部成立“十三五”规划编制工作机构，负责本系部规划编制工作。
四、工作步骤及时间安排
（一）前期准备和调研阶段（2014年3月－12月）
召开启动会议，动员部署规划编制工作。聘请中国人民大学教育学院专家进行学院中期发展战略研究，各规划编制小组通过调研、座谈等方式，确定各项规划的编制思路。各教学系部、继续教育中心成立本单位的规划编制领导小组和工作机构。
（二）规划预研阶段（2015年1月－4月）
2015年1月－2月，总结学院“十二五”发展规划的执行情况，形成“十二五”发展规划、专项规划总结文本，结合学院中长期发展战略研究成果，并广泛征求各单位、各部门对专项规划的意见和建议，梳理提出学院发展面临的关键问题和重大挑战，形成学院“十三五”规划基本思路。
2015年3月－4月，开展规划预研深化研究，确定规划编制指导思想、建设目标、重要指标、重点任务和重大项目，确定学院“十三五”规划思路和要点。
（三）规划起草阶段（2015年5月－12月）
2015年5月－7月，完成学院“十三五”规划初稿。起草学院“十三五”规划纲要并组织初稿论证工作，各专项规划编制工作组完成学院“十三五”各专项规划的编制，各教学系部完成本单位的“十三五”规划编制，并提交学院“十三五”规划编制领导小组审议。
2015年8月－12月，完成学院“十三五”规划起草。对学院“十三五”规划纲要、各专项规划、各教学系部规划进行系统完善，通过学院学术委员会、院务会、党委会等决策形式，完成规划论证，形成规划审议稿，完成规划内部审定工作。学院“十三五”规划纲要、专项规划提请学院党委会议审定，各教学系部规划提请院务会审定。审定后的《防灾科技学院“十三五”发展规划》上报中国地震局。
五、工作要求
1．各级领导要高度重视“十三五”发展规划的编制工作，各编制工作小组要保质保量完成本单位规划编制工作，全力支持、提供学校规划的基础资料与论证工作。
2．严格按照前期研究、文本起草、征求意见、组织论证、定稿、上报程序组织规划编制各环节工作。加强规划间的衔接协调，多方听取意见，提高规划编制的科学化水平。
3．提供经费保障。学院将安排专项资金用于专家咨询、论证及规划的起草、完善。
4．各部门、各单位要在编制领导小组的领导下，按照编制工作方案的要求，紧密结合本部门的实际情况，找准发展方向和目标，明确规划编制和推进工作的责任，做好做实本部门的“十三五”发展规划及远景目标，确保各项任务如期完成。
防灾科技学院办公室 2014年12月24日印发
