2016年,学院将“维修改造工程项目政府采购管理”作为巡视整改任务之一,有关部门在分管院领导的组织下,认真梳理问题,分析成因,对症整改。主要从抓项目立项源头出发,对项目采购过程从严管控,建章立制并强化制度执行等角度,开展整改。
一、制度建设
抓好项目立项管理。2016年当年,制定《防灾科技学院重大修购项目立项管理暂行办法》(防科发财〔2016〕105号),对重大修购项目立项从严管理。2017年制定《关于贯彻财政预算改革要求推进项目库建设的通知》(防科发财〔2017〕20号)。
抓好评审专家库管理。2017年制定《关于加强公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等采购评审专家抽选管理的通知》(防科发财﹝2017﹞30号)。
强化合同管理。2016年修订《防灾科技学院经济合同管理办法》(防科发财〔2016〕80号)。2017年印发《防灾科技学院关于严格经济合同签订管理的通知》(防科发财〔2017〕98号)。
做好采购管理。对原《防灾科技学院招投标管理暂行办法》(防科发财〔2008〕66号)组织修订,进行了多轮次的修改、完善,已经通过院务会的审议。
二、加强过程监管
开展预算专项评审及审计工作。委托咨询有限公司对“2018-2019年度改善基本办学条件专项资金项目”进行评审,共计项目34个,评审预算275859.21万元。其中维修改造类项目17个。除执行部门自身开展的概预算委托编制外,2017年管理部门抽选两项维修改造工程项目,委托咨询公司进行预算审核。审计监察处开展过程跟踪审计及结算审计项目共计27项。
强化招标委托管理。2017年,学院对维修改造工程项目,进一步规范采购组织形式和采购方式,将原属地委托招标采购,一律调整为委托中国地震局招标采购代理服务机构(中招国际招标有限公司),代理学院招标工作。2017年学院组织基建处维修改造工程项目招标采购33次,其中公开招标18次,竞争性谈判15次,均委托中招国际招标有限公司进行采购,涉及资金为5898.57万元。
三、下一步的考虑
抓紧出台采购管理制度,并做好制度的宣讲。同时,管理部门将做好制度的执行与落实。